第756章 制度，才是治本 (第2/2页)
，走到窗边，“你想想看，比如棋都那个工程，八百万的预算，最后结算两千万。”
“这钱，是怎么多出来的？”
黄立同沉默了。
他当然知道，后期变更签证，一笔一笔往上加的。
“变更签证，谁签的？”李安平又追问了一句。
“邱广元签的。”
“就他一个人？”
“…… 还有镇里的工程指挥。”黄立同迟疑了一下道。
李安平进一步追问：
“然后呢？报到区里了吗？”
黄立同没有说话。
因为答案是明摆着的，没有。
或者说，报是报了，可没人认真审。
招投标走过场，变更签证随便签，决算审计睁一只眼闭一只眼。
可以说这整个链条，明显存在漏洞。
“区长，”李安平转过身来，看着他道，“我们现在上上下下抓了几十人，但我可以肯定的说，如果制度不改，接下来，绝对还会有人会踩过这条线！”
黄立同的眉头，皱了起来。
他不是笨人。
李安平话说到这个份上，他已经明白书记想干什么了。
“书记，你的意思是 …… ”
李安平回到会客区的沙发上坐下，缓缓说道：
“我的意思是，要抓制度建设，在即将到来的2010年，开局第一件事，就是抓工程领域的制度建设。”
黄立同端起茶杯，又放下了。
他知道，这件事，小不了。
“我认为书记总结的很到位。”这时，一旁的吴文彬开口说道，“我们在查这几起案件中，可以说，从立项、概算、招投标、监理、变更、验收到最后的决算，一共七个环节，每个环节都有问题。”
“其中，最明显的有立项随意，概算虚高，招投标围标串标，现场监理形同虚设，变更签证事后补签，竣工验收走过场，决算审计买通中间人……”
吴文彬一条一条的数着，语速不快，可每一条，都像一根针。
黄立同坐在旁边，越听眉头皱得越紧。
他是区长。
工程出了这么多问题，他这个区长，是有责任的。
李安平听完后，只是默默的喝着茶，没有说话。
办公室里寂静了许久后，李安平才缓缓开口说道：
“区长，文彬书记，我有个想法。”
“你们听听，合不合适。”
“我的意思是，区里要出台一份《陆城区政府投资项目管理办法》。”
“要从立项开始，一直到最后的决算，进行全链条闭环管理。”
“简单点来讲，就是谁审批，谁签字，谁负责。”
“还有一点，就是重点卡死变更签证这一最易出事的环节。”
李安平顿了一下，又继续说道：
“以后，凡是区里的政府投资项目，累计变更超过百分之十的，必须报区政府常务会议审议。”
“超过百分之二十的，必须报区委常委会审议。”
黄立同手掌在茶杯上轻轻地摩梭着，没有立刻接话。
吴文彬却率先开口说道：
“书记，这个口子，卡得好。”
“以前很多腐败，就是通过后期追加工程量来输送利益。”
“您把这个口子卡死了，很多事情，就好办了。”
他顿了顿，又说道：
“我想补充两条建议。”
“第一，重大项目招投标，纪委全程驻点监督。”
“第二，建立黑名单制度。有行贿前科的企业，永久禁止参与本区政府项目投标。”
李安平笑了笑，说道：
“文彬书记，你这是跟我想到一块去了。”
说完后，他又转头看看向黄立同，问道：
“区长，你是什么意见？”