第279章 造成既定事实 (第2/2页)
一座水坝，谁想要一个法官的提名，谁害怕失去下一次选举。」
「他能把这些看似毫不相干的需求，编织进一张巨大的利益交换网里，然後让所有人按照他的意志去投票。」
「他是国会之王。」
「美国建国两百多年，只出了这一个林登·詹森。」
「要让这台庞大、臃肿、充满了否决权的立法机器高效运转，简直比登天还难。」
「所以，里奥，不要小看立法。」
「不要以为你有威廉那个橡皮图章就能万事大吉。」
「威廉能帮你签字，但他帮不了你搞定委员会里的那些老狐狸，帮不了你抵挡住游说集团的银弹攻势。」
「你要学会像林登·詹森那样思考。」
「你要学会利用规则，使用手段。」
「你要学会把你的意志，伪装成他们的利益。」
罗斯福停顿了一下。
「里奥，你其实犯了一个年轻改革者最容易犯的错误。你试图先确立规则，再推行变革。」
「但在这种充满敌意的环境下，规则是走不通的。」
「现在，让我们换个路子。」
「不要先写菜单，要先煎牛排。」
里奥愣了一下。
「什麽意思？」
「想像一下，你开了一家新餐厅。你站在门口，拿着一张写满了菜名的菜单，告诉路过的人：我的牛排很好吃，它是A5和牛，用了顶级的香料。」
「路人会信吗？」
「他们只会怀疑。他们会质疑你的价格，甚至怀疑你的牛肉是不是合成的。」
罗斯福的声音变得充满诱惑力。
「但是如果你直接在门口架起炉子。」
「你把那块牛排扔进滚烫的黄油里。」
「滋啦一」
「香气飘满了整条街道，那油脂焦化的味道，那肉汁四溢的画面。」
「这时候，你不需要说话。」
「那些饥肠辘辘的人，会自己排好队，把钱塞进你的手里。」
「他们不在乎菜单上写了什麽，他们只想要那块肉。
「7
里奥看着手中的法案草案。
他明白了。
这份法案，就是那张菜单。
无论写得多麽完美，它都只是纸上的承诺。
对於那些受够了政客谎言的选民来说，承诺是最廉价的东西。
对於那些精明的议员来说，承诺是可以讨价还价的筹码。
「不要去让他们评判你的计划。」
罗斯福下达了指令。
「先做出来。」
「就在这里，就在匹兹堡。」
「在你的绝对控制区内，在你拥有执法权、行政权和财政权的这片土地上。」
「直接启动这个互助联盟。」
「先让它运转起来。」
「让药房挂出新的价格牌。让胰岛素从三百美元变成三十美元，让那些看不起病的人，真的拿到药。」
「让所有人都看到。」
「当墙外的人还在为了几美元的药费倾家荡产时，墙里的人已经吃上了肉。」
「那时候，嫉妒会替你推倒议会的大门。」
「那些选区在匹兹堡之外的议员，会被他们的选民逼疯的。选民会问：为什麽匹兹堡人能用三十块买药，我们不行？」
「到了那个时候，不是你求着议会通过法案。」
「是议会求着你，把这个模式推广到全州。」
「这就是既定事实的力量。」
「这也是行政官相比於立法者最大的优势——行动力。」
里奥看着面前的伊森，这位年轻的幕僚长还沉浸在立法的宏大构想中。
「伊森。」
里奥开口了。
「先把这份文件拿走。」
伊森愣住了：「拿走？去发传真吗？」
「不，先把它锁进保险柜里。」
伊森张大了嘴巴，一脸的不可置信。
「里奥，你在说什麽？这是我们准备了一个月的法案！这是改革的基石！如果不通过这个，我们在法律上就是裸奔！」
「我们不需要那层衣服。」
里奥站起身，走到窗前。
「伊森，我们不去哈里斯堡了。」
里奥转过身，背靠着窗户，双手插在口袋里。
「我们先不搞全州立法。」
「那种东西太慢，太软，太容易被操弄。」
「我们要搞点更直接的。」
里奥的目光扫过办公室里的地图，那是匹兹堡的行政区划图。
「通知萨拉。」
「明天上午九点，我要在钢铁工人运动馆发表特别讲话。」
「通知所有的媒体，本地的，全州的，甚至华盛顿的。」
「告诉他们，里奥·华莱士要宣布一件大事。」
伊森依然处于震惊之中：「你要宣布希麽？」
里奥走到地图前，拿起一支红色的记号笔。
他在匹兹堡的边界上，重重地画了一个圈。
那个红色的圆圈，像是一道城墙，将这座城市与外部世界隔绝开来。
「我要宣布。」
里奥声音低沉。
「从明天开始。」
「匹兹堡，将成为医疗改革特别行政区。」
「在这个圈子里。」
「我只认我的互助卡。」
「我要在这里，在这个三十万人的城市里，先建立起一个独立於美国医疗体系之外的孤岛。」
「我要在这里煎牛排。」
「我要让香味飘到费城，飘到哈里斯堡，飘到每一个被高药价折磨的美国人鼻子里。
「」
「我要让他们看着我们吃肉，让他们流口水，让他们发疯。」
伊森不明白里奥为什麽突然用煎牛排这个比喻，但是他听懂了里奥的意思。
「里奥，这太冒险了。」
伊森说道：「我们还没有跟任何一家大型制药公司达成正式的采购协议。」
「如果我们现在公开承诺互助联盟开始推行，等到市民们拿着卡去药店，却发现根本买不到这麽便宜的药，或者药店根本不认这个价格。」
「我们的信誉会破产的。」
「这是欺诈，里奥。」
里奥听到伊森的质问，并没有擡头。
「伊森，你的思维还停留在商业谈判的逻辑里。」
「你觉得，要把药价打下来，必须先跟药厂谈好价格，对吗？」
「难道不是吗？」伊森反问，「这是基本的供需关系。」
「错。」
里奥擡起头。
「那是商人的逻辑。在政治的逻辑里，价格是可以被创造的。」
里奥走到白板前。
「我们有市政财政的支配权，在法案通过之前，我们自己补贴。」
里奥在白板上写下了一个公式：市场价—补贴=匹兹堡价格。
「我们用财政资金，直接补贴药店。」
「药店进货价是三百美元，没关系。我们告诉药店，只要是持红卡的市民来买，你就收三十五美元。剩下的二百六十五美元，市政厅补给你。」
「哪怕是按照三百美元的原价去买，我也要让市民只掏三十五美元。」
伊森瞪大了眼睛。
「你在烧钱！」
「这笔钱烧不了多久的！一旦资金链断裂，这个价格体系就会崩塌。」
「我知道。」
里奥平静地说道。
「这当然是烧钱，这完全不符合经济规律。」
「但这笔钱必须烧。」
里奥看着伊森，眼神变得锐利。
「伊森，你要明白，我们现在面对的是什麽。」
「我们在跟整个美国的医疗资本体系对抗，我们在跟哈里斯堡的官僚对抗。」
「《药品福利透明与公平法案》需要在宾夕法尼亚的参众两院通过，需要强大的民意压力。」
「我们需要一场胜利。」
「一场立竿见影、让所有人都无可辩驳的胜利。」
「这笔补贴，不是浪费。」
「这是GG费。」
「是为了点燃全州舆论而必须支付的营销成本。」
里奥拿起那份法案。
「当新闻报导出来，当匹兹堡的市民真的用三十五美元买到了救命药。」
「这个消息会像病毒一样传播出去。」
「费城的人会怎麽想？斯克兰顿的人会怎麽想？」
「他们会看到巨大的价差，会看到匹兹堡人享受着他们做梦都不敢想的福利。」
「他们会嫉妒，会愤怒，会去质问他们自己的议员：为什麽匹兹堡能做到，我们做不到？」
「这种来自全州选民的压力，会成为推倒哈里斯堡那扇大门的最後力量。」
「它会逼迫州政府不得不批准我们的法案，不得不赋予我们合法的议价权。」
「到了那个时候，我们手里有了几百万人的市场份额，药厂自然会跪下来求我们合作「」
口」那时候，价格自然就下来了。」
「所以，现在我们是在用钱买时间，用钱买民心。」
「这笔买卖，很划算。」
伊森看着里奥，感到一阵头皮发麻。
这个年轻的市长，正在用一种近乎疯狂的赌徒心态来治理这座城市。
他用未来的钱，来买现在的支持。
他用财政的透支，来换取政治上的筹码。
这很危险。
但也只有这种危险的方法，才能在铁桶一般的医疗体系上，炸开一个缺口。
里奥从来就没想过要当一个遵守规则的改革者。
他用法律做幌子，用程序做掩护，但他的核心逻辑永远是造成既定事实。
只要做成了，违规也是合规。
只要做不成，合规也是死路。
「明白了。」
伊森深吸了一口气。
他走过去，拿起那份厚厚的法案草稿。
把它锁进了那个只有他和里奥知道密码的保险柜里。
「我会通知萨拉。」
伊森整理了一下领带。
「明天的发布会，我们会把排场搞大。」
「我们会让全匹兹堡都知道，好日子来了。」
里奥点了点头，重新坐回椅子上。
办公室里恢复了安静。
但他知道，这只是风暴前的宁静。
明天，当他宣布那个决定的那一刻。
他将正式向整个美国的医疗资本体系宣战。
不再是口号，不再是法案。
是真金白银的战争。
「总统先生。」
里奥在心里默念。
「这块牛排，我会煎得很香。」
「当然。」
罗斯福的声音里带着笑意。
「别忘了加点胡椒。」
「让那些贪婪的人，在闻到香味之前，先打几个喷嚏。」
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